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《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》經(jīng)省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議審議通過，將自2022年1月1日起施行。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例共7章50條，條例的出臺對于優(yōu)化我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)組織高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

民營經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果。2020年占據(jù)市場主體90%以上的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我省一半以上的生產(chǎn)總值、投資、稅收和就業(yè)機(jī)會。山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例共分為總則、平等準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、融資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)、保障措施和附則一共7章50條。

山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例明確了民營經(jīng)濟(jì)的概念以及政府及有關(guān)部門的相關(guān)職責(zé)，為民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展構(gòu)建了制度保障。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例當(dāng)中明確規(guī)定了民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有獨(dú)資、國有控股和外商投資之外的各類經(jīng)濟(jì)形式。規(guī)定了政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全政府服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)系的相關(guān)制度，構(gòu)建親清新型的政商關(guān)系，推動(dòng)政商溝通協(xié)商機(jī)制常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

民營發(fā)展促進(jìn)條例規(guī)定了在制定、實(shí)施各類規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，土地供應(yīng)、分配能耗指標(biāo)等資源要素配置和行政管理行為時(shí)，不得因所有制形式不同設(shè)置不平等標(biāo)準(zhǔn)或者條件。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例加強(qiáng)了民營經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益保護(hù)，做好民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)保障工作。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例構(gòu)建了保障民營經(jīng)濟(jì)平等準(zhǔn)入的基本制度。規(guī)定了國家規(guī)定的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)組織都可以依法平等進(jìn)入，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在工程項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、國有土地的使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)的出讓、國有產(chǎn)權(quán)的交易、藥品以及醫(yī)用器械的采購等公共資源交易過程當(dāng)中，不得設(shè)限或排斥民營經(jīng)濟(jì)的條件。應(yīng)鼓勵(lì)民營資本依法參與國有企業(yè)混合所有制改革，除了國家明確規(guī)定的應(yīng)由國有資本控股的領(lǐng)域之外，允許民營資本參與控股。

民營發(fā)展促進(jìn)條例規(guī)定了各級人民政府對依法作出的政策承諾以及依法訂立的合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由不履行、不完全履行或者遲延履行約定義務(wù)。

附件：山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例.pdf