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2021年度法治政府建設情況的報告
發布日期：2022-01-08 16:29
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2021年來，市工信局認真貫徹落實法治政府建設工作部署，不斷提升依法執政、依法行政、依法辦事工作水平，為推進全市工業和信息化快速健康發展發揮了積極作用。現將有關情況報告如下： 一、主要工作開展情況及成效 （一）法治機關建設不斷深入。深入學習貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組重點學習內容。局黨組每年就法治建設工作聽取情況匯報或研究部署在2次以上，明確年度工作思路、確定責任分工，為加強依法行政工作奠定了基礎。同時將法制建設工作作為述職重要內容納入單位年度考核，做到了年初有部署，年內有檢查，年終有總結。全面推進政務公開，規范辦事程序，在市政府網站、局門戶網站及時更新工業動態，做到依法辦事。 （二）嚴格規范依法行政行為。執行重大行政決策合法性審查工作制度，落實重大行政決策程序。在制定促進工業經濟發展與信息化建設相關政策意見時，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序，領導班子帶頭嚴格遵守，切實做到“情況不明不決策，未經合法性論證不決策，未經集體民主討論不決策”。通過局門戶網站等平臺，加強意見建議征集，提高決策水平。堅持集體討論決定。局所有重大行政決策均經辦公會討論，并在集體討論基礎上作出決定，對集體討論情況和決定通過會議紀要形式進行如實記錄、完整存檔。一年來，我局沒有被行政復議機關或人民法院確認行政作為違法或撤銷的案件。 （三）切實加強規范性文件管理。堅持“有件必審”，從制定主體、程序、內容、形式等方面，對規范性文件草案進行嚴格的合法性審查和公平競爭審查，從源頭上確保規范性文件的合法性。截至目前，全年制發規范性文件9件，其中，以市政府名義制發規范性文件2件。 （四）扎實開展行政執法工作。全面推行行政執法公示制度。依托市政府門戶網站，將執法主體、依據、程序、進展、結果等內容向社會公開，接受監督。嚴格執行2人以上執法規定和“亮證執法”制度，嚴格落實行政許可、行政處罰“雙公示”制度。全面推行執法全過程記錄制度。通過文字、音像等記錄形式，實現執法全過程記錄，并對記錄資料嚴格依法依規歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。全面推行重大執法決定法制審核制度。制定重大執法決定法制審核目錄清單，明確局重大執法決定法制審核工作機構和人員，作出重大執法決定前均嚴格進行法制審核。推進局行政處罰與行政強制權力事項網上運行，提升行政執法信息化、規范化、標準化。加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，今年3名同志開展行政執法證申領工作，已全部通過執法證考試。認真執行執法情況報告制度，全年實施行政檢查2次，未開展其他行政執法活動。 （五）廣泛開展學法普法活動。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，策劃實施普法宣傳教育活動。積極組織開展普法宣傳教育工作，堅持黨組中心組學法制度。組織機關干部參加學法普法考試，通過率達到100%以上。印發了年度普法工作計劃，明確了普法宣傳重點，結合“12.4”國家憲法日、國家“無線電管理月”等專題活動，組織開展面向社會的法治宣傳活動，編印發放普法資料，廣泛宣傳相關法律法規。 二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及加強法治政府建設情況 （一）帶頭學法尊法。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，帶頭集中學習了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規。帶頭尊重、維護、遵守法律，切實增強法治意識，樹立社會主義法治理念，引領全局干部職工不斷增強依法行政工作能力和法治化工作水平。 （二）嚴格守法用法。始終將法治建設作為“一把手”工程，全面貫徹落實中央和省市關于法治建設的重大決策部署，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。 （三）強化監督管理。堅持全面從嚴治黨，依規治黨，提高黨內法規制度的執行力，切實做好黨內法規制度學習、貫徹、宣傳工作，將黨章、廉政準則、中央八項規定及其他重要黨內法規執行情況作為黨員領導干部述職、考核和民主生活會、組織生活會的重要內容。堅持做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，定期聽取法治建設工作情況匯報、深入局直屬事業單位、企業一線調研指導，及時研究解決有關重大問題，督促領導班子其他成員和相關科室（單位）主要負責人依法辦事、依法行政。 我局法治政府建設工作雖然取得了一些成效，但也存在一定差距和不足。主要表現在一是普法宣傳形式單一，宣傳內容限于發放宣傳資料，學習法律條文，干部群眾學習情況參齊不齊；二是執法人員少，執法人員業務素質、業務能力提升空間較大，一些執法人員存在業務能力不強，執法水平不高的問題，一定程度上影響了行政執法工作的開展。 三、2022年法治政府建設工作安排 （一）進一步夯實法治政府建設基礎。一是規范依法行政行為。全面落實國家、省、市法治政府建設工作決策部署，進一步強化全局法治政府建設工作。二是加強規范性文件管理。嚴格執行規范性文件制定程序，認真落實合法性審查、公平性競爭審查，全面落實規范性文件定期清理制度。三是推進政務公開。以“互聯網+監管”等平臺為依托，進一步建立健全政務公開制度，接受社會各界監督，倒逼法治政府建設工作進步。 （二）進一步提升行政執法水平。一是全面落實行政執法“三項制度”。認真落實國家、省、市關于全面推行行政執法“三項制度”的決定，深入推行行政執法“三項制度”。二是加強執法隊伍管理。抓好全市工信系統行政執法人員培訓，提高執法人員素質和法律水平，做到持證上崗，亮證執法、文明執法。三是強化督查考核。健全完善和落實各項規章制度，強化執法監督，實行行政執法質量考核評議制度，提高行政執法水平，爭創全省工信系統“規范行政執法示范單位”。 （三）進一步抓好普法學法用法。認真做好普法教育，抓好機關干部在每年普法考試工作。繼續組織開展抓好基本行政法律法規、工業和信息化相關的法律、法規和規章、地方性行政法規和規章等法律學習宣傳活動，提升法治思維和不斷提升我局依法行政水平。 濟寧市工業和信息化局 2022年1月8日 |
